水源地保护区居民成了志愿巡查员
山东省潍坊市奎文区检察院副检察长 汪江伦
(相关资料图)
白浪河,是山东省潍坊市的母亲河。清澈的河水自南向北穿城而过,惠泽着一代又一代的潍坊人。位于河流中游的白浪河水库因地处潍坊中心城区,担负着向城区以及周边县供水的重任,生态环境保护工作十分重要。
今年3月初,我院在梳理辖区社会综合治理平台线索时,发现一名网格员传来的线索——白浪河水库附近有多个垃圾堆,影响市容环境及饮用水安全,建议有关部门处理。
收到线索后,我和同事们第一时间前往现场开展调查,发现在白浪河水库水源地保护区内有多处随意倾倒、抛撒、堆放的生活及建筑垃圾,散发出难闻的气味,甚至有的垃圾点距离白浪河水库不足百米。
在走访中,我们了解到白浪河水库水源地保护区内有多个居民区,该区域未按规定设置明确的地理界标和明显的警示标志,有关部门未将保护区内生活垃圾集中收集进行无害化处置,导致区域内出现违法倾倒、抛撒、堆放生活垃圾及建筑垃圾的情况。生活及建筑垃圾随意倾倒、堆放,可能会通过地下渗透等方式对饮用水水源造成污染,会对公共利益造成严重损害。
考虑到白浪河水库水源地保护区地跨潍坊市三个区,我们立即将案件情况上报至潍坊市检察院。经研判,潍坊市检察院决定将该案交由我院办理。今年2月28日,我们对这一线索进行了立案审查。
由于白浪河水库地域广阔,为了进一步固定证据,我们联系技术部门通过无人机航拍的方式,再次对白浪河水库周围区域进行调查取证,精准锁定水源地保护区内垃圾倾倒、堆放位置及规模。同时,在详细研究相关法律法规后,我们发现水源地保护方面的监管职责界定不明确、权限不清晰,为此,我们逐一走访相关部门,并召开公开听证会,邀请人民监督员、相关单位负责人、“益心为公”志愿观察员等参加,围绕职责分工、监管权限等听取意见。
今年3月10日,依据查明的事实,我们分别向相关职能单位发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议其依法处理危害白浪河水库水源地生态环境的行为,并加强日常监督管理,保护饮用水水源安全。
收到检察建议后,相关职能单位积极采取措施,在白浪河水库水源地边界设置围挡及明显警示标志,在人员经常出入的位置安装摄像头,加强监督保护。同时,对现有垃圾进行集中清理,对裸露土地进行了重新整理和绿化,并在附近居民区内设置了垃圾集中转运点。
为提升保护区居民的环保意识,我们还与职能单位工作人员一起到白浪河水库水源地保护区内开展普法宣传,部分居民主动报名成为水源地保护区的志愿巡查员,轮流开展巡视,对违规倾倒垃圾的行为及时制止。
以办理此案为契机,我们牵头组织相关职能单位,建立了白浪河水库水源地保护长效动态监管工作机制,会签了相关协作文件,推动构建齐抓共管、社会协同、公众参与的水源地保护格局。
近日,我和同事们再次来到白浪河水库水源地保护区开展“回头看”时,欣慰地发现保护区内垃圾已被清运,环境整洁有序,志愿巡查员们正在巡查……
(整理:通讯员玄承瑛 王芳 记者卢金增)
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